行动最有说服力

2015-07-30 13:52:12 来源:《中国改革报》 

    □ 孙凤仪

    行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组的成立,为推进行业协会商会脱钩提供了重要组织保障,显示出党和国家坚决落实改革方案、协调推进改革的决心,必将对积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩产生积极的影响。

    联合工作组机制有利于落实部门责任。成立联合工作组,实际上是构建了各部门联动配合的协作机制,统筹确定了各部门任务和责任清单,建立健全了监督问责机制。这一机制有利于执行者切实顾全大局,突破部门利益的藩篱,以高度的政治责任感将中央的改革部署转化为实际举措、实际行动、实际成果。

    联合工作组机制有利于强化统筹协调。实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,要注重加强统筹协调,增强改革的整体性、系统性、协调性。一方面,行业协会商会与行政机关在机构、职能、人员、资产财务等方面的脱钩要周密安排、统筹推进;另一方面,行业协会商会脱钩改革要与行政审批制度改革、创新政府购买服务方式等其他改革相互衔接、协调推进,以握指成拳、集中发力的方式,将具体任务落实到位。成立联合工作组,有利于统一思想、周密部署,统筹安排脱钩改革各项重点任务,统筹安排脱钩改革与其他改革,确保脱钩改革正确、协调、有序实施。

    联合工作组机制有利于增强改革合力。行业协会商会脱钩是一项复杂的系统工程,早在上世纪90年代,相关部门早已提出行业协会去行政化并先后出台过不少政策文件,但由于涉及利益庞杂、改革推进力量单一等原因收效不明显。本次改革的联合工作组机制有利于形成合力,凝聚改革攻坚的正能量。一分部署,九分落实,行动最有说服力。联合工作组有望凝聚各方面的智慧与力量,深入研究每一项改革任务的具体方案、路径、举措、步骤,在脱钩逻辑顺序、主攻方向、推进方式等方面大胆探索,积极开拓,进一步释放改革红利。

    良策不足以自行。有了联合工作组这一指导协调机制,行业协会商会脱钩改革有望一步一个脚印、稳扎稳打向前推进,积小胜为大胜,积跬步至千里,稳慎实现改革目标。

    (作者系国家发展改革委经济体制与管理研究所副研究员)

[责任编辑:张海莺]

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