我国推广PPP模式进入国际合作新阶段

2016-01-20 22:54:28 来源:《中国改革报》 

国家发改委与联合国欧洲经济委员会签署PPP合作谅解备忘录

本报讯 记者何玲报道  国家发改委与联合国欧洲经济委员会近日正式签署合作谅解备忘录,双方将在合作推广政府和社会资本合作(PPP)模式方面加强交流合作。这是我国政府机构与联合国有关机构首次签署PPP领域合作协议,标志着我国推广PPP模式进入了国际合作新阶段。

2015年9月,联合国全体成员国在纽约正式签署可持续发展目标,包括17个具体目标和169个潜在指标,其中涉及大量城市基础设施建设以及高效优质公共产品和服务供给。联合国认为,理性的选择PPP,可有效解决大部分政府既缺资金又缺效率的“两缺”问题以及市场失灵和政府失灵的“两失”问题,更好地提供公共产品和公共服务,助推实现人类可持续发展目标。联合国把PPP与人类可持续发展紧密联系在一起,将有助于在全球更广范围内推广PPP模式。

PPP概念发源于欧洲,盛行于欧洲。欧洲的PPP理论和实践都走在了世界前列。联合国欧洲经济委员会作为联合国规模最大、最为活跃的区域性机构,为更好总结欧洲PPP理论和实践成果,指导全球PPP事务,于2012年设立了PPP中心,2014年又设立了PPP咨询委员会,围绕可持续发展17个具体目标,着手制定27个PPP标准,力求用完整的PPP系列标准助推实现可持续发展目标。目前该PPP中心已设立了印度中心、巴塞罗那中心、法国中心等区域中心,在推广实施PPP模式方面取得了丰富的理论与实践成果。

据了解,谅解备忘录签署后,国家发改委将与联合国欧洲经济委员会在PPP理论研究、经验交流、业务培训、实际操作等方面开展全方位合作。一是支持设立PPP中国中心,积极参与联合国有关PPP标准的制定,总结和推广PPP实践案例等;二是每年在山东青岛共同主办国际PPP论坛,邀请有关国家的政府部门、研究机构、社会资本、专家学者等,探讨PPP理论与标准,分享PPP案例和经验,推动PPP国际合作交流;三是在深圳实施PPP培训计划,邀请国内外知名专家讲解PPP具体操作方法,剖析PPP典型案例,为政府机构、社会资本、金融单位、项目业主等提供学习交流平台。

国家发改委有关负责人表示,上述合作的有序开展,将有助于我国更好地吸收借鉴国际先进经验,不断丰富完善适合中国国情的PPP模式,推动更多的PPP项目落地实施;也有助于我国积极参与联合国PPP标准的研究制定,提升我国在PPP领域的国际影响力,为促进PPP模式在世界范围的推广贡献中国力量。

[责任编辑:张海莺]

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