四川卫计扶贫“五大行动”显成效

2016-04-25 21:05:45 来源:《中国改革报》 

《四川省医疗卫生计生扶贫专项方案》实施以来,宜宾、自贡、南充、巴中、广元等地扶贫成效明显

□ 本报记者 李凌晨

去年11月29日党中央、国务院颁布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出,要实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。四川省委十届六次全会《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》也明确,将“医疗救助扶持一批”纳入扶贫攻坚“五个一批”行动计划。

近日记者在四川采访时了解到,按照《四川省医疗卫生计生扶贫专项方案》,四川省卫计委不断深化医药卫生体制改革,大力实施贫困人群医疗救助扶持、贫困人群公共卫生保障、贫困地区医疗能力提升、贫困地区卫生人才培植、贫困地区生育秩序整治“五大行动”,成效十分明显,宜宾、自贡、南充、巴中、广元等市卫计扶贫捷报频传。

医疗救助扶持行动

去年9月,巴中市通江县由32名医护人员组成的5支流动医疗队,深入全县157个贫困村为3.28万户9.2万农村居民免费体检,通过筛查按病种精准识别因病致贫人口24,382人。在此基础上,通江县不仅为建卡贫困人口量身制定了医疗卫生精准扶贫特惠政策,还实施了“八免五补”政策。按照《通江县医疗卫生扶贫专项方案》,凡通过精准识别的因病致贫者,病人只需支付10%的医药费即可住院治疗,并享受“一站式”报费。

记者了解到,通过向贫困人口开展医疗救助扶持,四川初步建立起了基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险、爱心扶贫基金等制度的有效衔接机制,形成了保障合力,有效减轻了贫困人口看病就医费用负担。

公共卫生保障行动

4月7日,广元市昭化区卫计精准扶贫医疗服务队10多名专家来到紫云乡中漕村,对贫困患者疾病再识别。“医护人员经常为我们义诊,量血压、测血糖,查病情、开处方,我们都不知道咋感谢!”村民尹秀英拿着医生刚开出的处方笑呵呵地说,“等我服药后身体好了,下地干活就更方便了。”

据了解,四川省不断加大贫困地区基本公共卫生服务项目投入力度,人均基本公共卫生服务经费标准达40元,创新实施了“提高民族地区31个县孕产妇住院分娩率项目”,有效提升了贫困地区人民的健康水平。

医疗能力提升行动

“四川对全省95个县级医院临床重点专科建设,实现三级医院对口支援贫困地区县级医院,二级医院对口支援贫困地区中心乡镇卫生院的全覆盖。贫困地区人均医疗卫生资源已接近全省平均水平。”四川省卫计委相关负责人在接受记者采访时如是说。

在全面开展乡村卫生机构达标建设方面,四川加快推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,进一步提高了基层医疗卫生服务能力。在积极引导卫生人才服务基层方面,四川不断完善城市医师晋升职称前要服务基层的规定,建立青年医师下基层长效机制。各县卫生计生部门加强统筹安排,组织乡镇卫生院医务人员服务村卫生室,加强培训和帮扶指导,尽快提升村医服务水平。

卫生人才培植行动

张屹嵩是宜宾屏山县鸭池乡卫生院的80后中医。今年不到30岁的他,虽然年龄不大,但是医术却深得老百姓的认可。2014年6月他通过屏山县公招考试,到鸭池乡成了一名特岗全科医生。

如此年轻的医务人员为何会选择来到乡镇工作?这一切都源于四川屏山县认真贯彻落实全省推行的贫困地区卫生人才培植行动,通过推行“县招乡用、身份留人”机制,屏山县基层医疗卫生机构“招不来人”的难题得到了缓解。

在四川,贫困县以聘用管理和合同管理为基础的乡村卫生计生人员管理一体化逐渐形成。通过大胆探索乡村医生服务模式和激励机制,基本解决了贫困地区进人、留人两难问题。

生育秩序整治行动

贫困地区生育秩序整治行动是四川省卫计扶贫的重要一环。为此,四川一是严格落实计划生育政策,二是深化流动人口计生服务管理,三是加大贫困地区计划生育家庭奖励扶助。

在加强贫困地区计划生育服务管理上,四川建立了省卫生计生委对重点联系县、市(州)卫生计生委,对重点乡(镇)、县(市、区)卫生计生委,对重点村的联系指导制度、计划生育“包村包户”制度和计划生育专业技术人员“一对一”联系育龄群众制度。目前,凉山州贫困地区政策外多孩生育率下降至2015年年底的30%。

[责任编辑:张海莺]