河南舞阳卫计委三举措凸显合并优势

2016-06-16 22:03:33 来源:《中国改革报》 

    □ 本报记者 李自阳

    □ 韩 豪

    当前,正值生育政策调整和深化医改的关键时期,卫生和计生合并后,如何有效整合资源、理顺管理体制、继续深化医疗改革、坚持基本国策,成为摆在河南舞阳县卫计委领导班子面前的一道重要命题。

    “卫生计生是民生民本工作,涉及群众最直接最现实的利益,我们合并后重点在加强医药卫生体制改革、坚持计划生育基本国策、优化配置医疗卫生和计生公共服务资源等方面下功夫,真正落实在推动惠民政策,保障群众健康上。”舞阳县卫计委党组书记鹿永良说。

    整合资源优势

    开创工作新局面

    2015年10月,舞阳县卫计委全面深化改革,顺利完成了卫生和计生两个部门的整合。在今年3月份的春季计划生育“生殖健康进家庭”优质服务活动中,舞阳县卫计委对全县乡镇卫生院、计生技术服务所的手术设备、B超仪器、就检条件和医疗器械、物品消毒、规范操作等进行了全面检查,制定了乡镇卫生院、技术服务所联合服务职责,开展了以乡镇卫生院为服务主战场,以乡镇卫生院技术力量为主力军,以计划生育技术所对活动的组织、入户访视为辅的春季优质服务活动,保证了康检安全,提高了服务质量。

    整合人口计生和乡镇医院、村级卫生所、疾控中心专家力量,组成健康教育讲师团,并充分发挥各个乡镇计生宣传阵地作用,共同开展公共卫生和人口计生宣传教育服务。

    抽调卫生系统技术人员,充实计划生育技术服务人员,定期巡回各乡镇开展免费义诊、咨询活动,发挥合并后的工作优势,切实为广大育龄群众提供实实在在的生殖健康检查服务。各乡镇计生技术服务中心,积极开展生殖健康进家庭优质服务工作,乡镇卫生院都设置有妇科疾病普查室、节育检查室,能够正常开展生殖健康和妇科疾病检查。

    提高行政效能

    感受服务新变化

    卫生和计生两个部门合并后,舞阳县卫计委班子成员转变工作理念,创新方式方法,统筹推进生育政策、服务管理制度和治理机制的综合改革,使群众直接感受到卫生、计生合并后的工作新面貌。

    一是拓宽了服务平台。近年来,卫生系统本身是比较庞大的,卫生、计生两个部门职能相近、甚至交叉,计生技术服务站、所和医院在生育方面有很多职能重叠,有机整合可以统一配置资源。现在全县县直医院、乡镇卫生院和具备条件的村级卫生所共同参与到计划生育优质服务当中,使得医疗卫生资源得到优化。如今计生可以利用卫生领域的资源,形成以乡镇卫生院为服务主战场,计生服务所、村卫生室为辅助,育龄群众可以自由选择,自己决定什么时间、在哪家医院做健康检查,不像以前总是排长队参加健康检查,把以往的强制行政命令转化成群众乐于接受的健康检查,方便了老百姓。

    二是充实了技术服务队伍。由于编制的限制,每个乡镇专业技术服务人员仅有两到三名,现在可以抽调卫生系统技术人员,充实计划生育技术服务人员,巡回到各乡镇开展免费义诊、咨询活动,切实为广大育龄群众提供实实在在的生殖健康检查服务。以往3月份集中开展计划生育优质服务活动,要用10多天的康检时间,轮流为每个乡镇上万名育龄妇女进行检查。由于人员密集,很多时候检查往往流于形式,而乡镇卫生院技术力量是一支计划生育事业的生力军,如今全县卫生技术人员,其中不乏有妇产医生、妇科专家,共同参与到计划生育“生殖健康进万家”优质服务活动中来,是计生工作的一种纵深发展,提高了服务水平。

    三是提高了服务技术。计划生育技术服务人员虽然定期或不定期参加岗位练兵活动,但由于工作业务局限大,并且多年缺少业务交流,很多计生业务人员技术水平老化,但由于卫生系统新的技术力量的注入,使技术力量得到加强,育龄群众更加拥护计生工作。

    延伸优质服务

    一展工作新内涵

    舞阳县卫计委大力普及“优生、优育、优教”知识,开展免费婚前及孕前优生健康检查,实施新家庭发展计划创新模式,开展家庭培训活动,强化源头抓胎教,突出特色抓早教。还开展产妇体质技能训练,使产妇身体早日恢复健康。

    乡镇卫生院针对更年期和退出育龄期的妇女,根据个人情况,提出合理化指导意见和服务;奖励扶助老人每年免费进行一次身体健康检查,并建立健康档案;对失去独生子女的家庭提供心理危机干预;对二孩生育家庭和失独家庭提供再生育技术咨询等服务;为流动人口提供计划生育均等化服务,将流动人口育龄群众纳入出生缺陷预防、免费孕前优生健康、生殖健康的检查服务范围,建立流动育龄群众生殖健康档案,组织计生工作人员走访慰问流动人口中的特困计生家庭。截至5月底,已向536户流动人口育龄群众提供避孕药具、生殖健康、优生优育咨询等服务,使流动人口能够免费享受国家规定的基本计划生育技术服务项目。

    舞阳县卫计委党组成员郭金木说:“抓基层、打基础、创特色、求实效,通过卫生计生的合并,彻底弥补了以往工作中的不足,充实了计划生育工作力量,在管理、服务上都得到优化和整合,提高了服务水平,让广大群众得到了更多实惠。”

[责任编辑:尹超]