新干县:探索“路长制”城乡道路“建管养”新模式 _ _中国改革报

新干县:探索“路长制”城乡道路“建管养”新模式

2017-11-19 20:00:00 来源:《中国改革报》  

□本报记者徐军 李兴文 朱晓琳

近年来,新干县坚持把城乡环境综合治理作为改善人居环境、提高群众生活质量的惠民工程,特别是从今年3月起,该县以“城乡道路建管养”为切入点,探索推进“路长制”工作,破解了城乡道路“脏、乱、堵”等问题,走出了一条城乡环境综合治理的新路子。

截至目前,新干县共查处违规装载运输车辆60余辆次,清理“僵尸车”70余辆,修复破损公路8000多平方米,清理修剪绿化带3万余平方米、补栽苗木2000余株,改造污水管700余米,维修人行道彩砖2000余平方米、路沿石500余米,修复各类路灯300余盏,劝离占道经营、乱停乱放等各类行为800余起,桥梁安全检查600余次。

“路长制”的启示源自“河长制”。“路长制”是一个全新的概念,没有现成的经验可循。“路长制”主要是借鉴“河长制”的成功经验和做法,按照“属地管理,分段负责”的原则,将全县范围内的国道、省道、县乡公路和45条城区主要道路、街道全部配上“管家”,为广大人民群众营造一个更加干净、整洁、安全、畅通、有序的交通环境,并通过以线带面的形式,全面提升县城、乡村、园区等区域的环境质量,真正达到“路畅、人和、家美”的目的。

“路长制”体系突出县乡联动。新干县建立了区域与公路相结合的县、乡、村三级“路长制”组织体系,由县委书记担任全县“总路长”,县长担任“副总路长”,县政府分管交通公路的领导具体牵头负责“路长制”工作的实施。全县城区道路和国、省、县道实行“路长”负责制,由26名县级领导分别担任“路长”;各乡镇党委书记、23个城区路段牵头单位主要领导担任“副路长”,128个责任单位在“路长制”组织体系架构下落实“路长制”工作责任。

“路长制”的特色在于实现了三个延伸。城乡道路由以单一路政管理为主,向建管养以及美化、绿化、秩序等综合管理延伸。将城乡道路建管养与治脏、治乱、治堵、治违紧密结合,把道路及其附属设施、环境卫生、标志标牌、路灯杆线、违章建筑、违规广告、交通秩序、乱停乱放、摆摊设点、绿化美化和安全隐患排查治理等全部纳入“路长制”工作范畴,推进“路长制”与“四城同创”、美丽乡村建设、交通环境专项整治等工作深度融合,实现城乡道路全方位的综合管理。

城乡道路由以职能部门建管养为主,向多层级、全领域联动监督协管延伸。打破城乡道路职能部门“单打独斗”的困局,将全县城区道路和国、省、县道分路段落实到128个责任单位。在各个路段设立公示牌,公布路段责任人姓名、职务、职责和联系方式、监督电话等,接受社会各界和基层群众的监督。由各责任单位每天安排人员进行巡查,及时发现并妥善处理发现的各类问题,对一些需要职能部门处理的问题及时反馈给职能部门,并全程协助抓好问题整改落实。交通、公路、城管、交警等11个职能部门负责对责任单位反馈的问题建立台账,实行“销号式”管理。

城乡道路由以侧重县道以上道路建管养为主,向统筹城乡道路全面覆盖延伸。13个乡镇对辖区内的县级以上道路履行“责任单位”的职责,负责对责任路段进行巡查,并对巡查发现的问题进行分类处理;对乡道和村道履行“职能单位”的职责,负责及时安排人员和资金对路段问题进行整治,推进问题在第一时间被发现,第一时间得到及时处理。同时,城区街道分别安排5个~6个责任单位负责路段的综合管理,实现城乡道路综合管理范围全覆盖。

[责任编辑:张海莺]

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