信息孤岛打通 权力关进“数据铁笼”

2017-12-18 09:34:26 来源:《中国改革报》 

四川崇州市建立综合执法智慧服务平台,推进“互联网+”综合执法。截至目前,平台已累计受理各类投诉举报和信访件2550件,处理率达100%

□ 本报记者 李凌晨

“执法队员打开手持执法终端,依据显示进行巡查,如发现涉嫌违法行为,就点击违法选项,终端就自动呈现出违法事项、违法条款、现场勘验笔录,并通过WIFI打印机现场打印,由现场负责人签字,就锁定了证据。”这是四川崇州市综合行政执法智慧服务指挥中心显示屏上的执法程序提示。

记者了解到,今年初,四川崇州市综合执法智慧服务平台正式启用。借助大数据信息技术,崇州市一举打破信息孤岛,推进“互联网+”综合执法。截至目前,平台已累计受理各类投诉举报和信访件2550件,处理率达100%,群众满意率达99.5%。

破执法瓶颈

2015年,中央编办批准四川成都市为综合行政执法体制改革试点城市,2015年8月1日,成都市政府确定崇州市为试点区(市)县。

2016年3月,崇州市成立综合行政执法局,整合原行政执法部门的8支行政执法队伍,新设立4个综合行政执法大队,分别负责区域内的综合行政执法工作。为加快推动执法、管理、监督“三权分置”崇州市将8个市级职能部门承担的1394项行政权力交由新组建的综合行政执法局集中行使。

执法权集中后如何量化考核指标、明晰执法监督流程,约束执法人员自由裁量权?崇州市委书记赵浩宇告诉记者:“党的十八届四中全会决定已提出要‘建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度’。作为基层来说,推行三项制度建立,必须创新执法方式和管理机制。目前,崇州市以信息化建设为支撑,依托智慧城市建设,加快打造综合执法‘智慧服务平台’,把执法权力关进‘数据铁笼’。”

据悉,运用大数据、云计算、“互联网+”等创新综合执法监管,崇州市已建立统一监管平台,并推进综合执法,为基层破解改革难题提供了新的思路。

消除“信息孤岛”

综合行政执法局成立后,为消除部门之间的“信息孤岛”,实现从物理整合到化学融合的变化,打通执法信息共享的最后“一公里”,崇州市以构建综合行政执法改革协同机制为目标,全新建立健全综合行政执法、部门专业执法“互联互通、协作共进”的执法监管体制,并搭建综合执法与公安、司法等机关的执法保障衔接机制。

据介绍,近年来,崇州市作为全国第二批智慧城市试点,积极打造大数据创新驱动示范区。从2013年开始,崇州市每年拿出GDP的千分之二的财力购买智慧城市服务;成立总额为2.5亿元的崇州大数据产业发展投资基金,同时政府每年拿出3000万元资金支持大数据产业发展。

正是有了智慧城市建设的基础,2017年3月,崇州综合行政执法“智慧服务平台”正式投入使用。

[责任编辑:王小义]

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