区域大协作 共圆中国梦

2018-03-07 19:11:37 来源:《中国改革报》 

——蒙晋冀(乌大张)长城“金三角”合作区合作发展之乌兰察布篇

□ 本报记者 于保明 黄金星

初春时节,乍暖还寒。在地处内蒙古中部的乌兰察布市,人们感受到的气息却和时令不同:全城涌动着大开放、大跨越、大发展的热潮,一股股开拓进取、攻坚克难的精神汇聚成前所未有的力量。

乌兰察布地处蒙晋冀三省区交界处,距首都北京240公里,位于京津冀、环渤海、呼包银榆三大经济圈结合处,东邻张家口、南连大同、西接呼和浩特、北延蒙古国,是进入东北、华北、西北三大经济圈和亚欧经济带的重要枢纽城市。

过去很长时间以来,乌兰察布被贴上欠发达地区中的落后地区的标签,发展不平衡不充分的问题尤为突出。

近年来,不甘落后的乌兰察布人,认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,全面贯彻落实党中央和自治区党委各项决策部署,借助独特的区位优势,转变发展思路,实施全面开放合作战略,携手“近邻”大同市、张家口市,实施蒙晋冀长城“金三角”区域合作,抱团融入京津冀协同发展,取得了令世人瞩目的成绩。

乌兰察布市委、市政府率领全市各族人民,向着建设保障京津和服务华北的绿色生态屏障、清洁能源输出基地、有机农畜产品产销基地与休闲养生度假基地的目标,步履铿锵地迈进。

数载拼搏,“中国薯都”“草原皮都”“风电之都”“神舟家园”“东北亚物流中心”等城市名片叫响全国。

这里,成为“中国创业创新博览会”永久举办地。成功创建“国家园林城市”“国家卫生城市”,“国家食品安全示范城市”创建工作走在全国前列,“全国文明城市”创建如火如荼,各族人民获得感、幸福感、安全感、自豪感不断提升,乌兰察布正在决胜全面建成小康社会的大道上大步前进。

乘“开放”东风

开创合作新局面

党的十九大为乌兰察布做好新时代的开放工作指明了前进方向,开放合作是乌兰察布的强市之策、发展之要。内蒙古自治区党委书记李纪恒强调,“乌兰察布最大的发展优势是区位、最大的发展潜力在开放,要打造成为全区开放发展的新高地”。

“牢固树立‘开放带来进步,封闭必然落后’的思想,全方位、多层次、宽领域扩大对外开放,切实让乌兰察布成为更加开放、更富活力、更具吸引力的发展热土。”乌兰察布市委书记杜学军在市委四届六次全会上郑重号召全市各族各界干部群众进一步做好“大开放”的文章。

实施蒙晋冀长城“金三角”区域合作、融入京津冀协同发展、参与中蒙俄经济走廊建设——“三大开放合作战略”,以扩大开放拓宽发展新空间,是打造开放乌兰察布的有力举措。

2013年底,乌兰察布市与大同市、张家口市共同倡议建设蒙晋冀(乌大张)长城“金三角”合作区(简称乌大张合作区),力求合作共赢,抱团融入京津冀。

4年来,三市齐心协力深化合作,实现抱团发展,融入京津冀,借力“一带一路”,进入“党政推动、市场带动、民间联动”的区域一体化进程。

回望来路,乌大张区域合作的大树茁壮成长,且日渐枝繁叶茂。

自2014年8月,乌大张合作区首届联席会议在乌兰察布市召开以来,联席会议一年一度如约召开,目前已召开了四届。正是通过这一次次的合作联席会议,三地签署了区域合作框架协议、协同推进合作区规划认同书、专项合作协议和协调机构备忘录。

乌大张三地携手发展的思路从提出到实施,再到深入推进,得到了内蒙古、山西、河北三省区党委、政府的全力支持,也受到中央和国家的关注,并最终获得支持。谈到相关精神,乌兰察布市有关部门的同志如数家珍。

据介绍,2015年5月,中共中央印发《京津冀协同发展规划纲要》,明确提出“支持蒙晋冀毗邻地区(乌兰察布—大同—张家口)开展区域合作”。

2015年10月12日,国家发改委印发《环渤海地区合作发展纲要》,提出在加强区域合作交流方面,支持内蒙古、山西、河北毗邻地区(乌兰察布—大同—张家口)合作区进一步深化合作,推进重点领域互联互通和区域一体化,打造环渤海地区新的经济增长极,共同建设省级交界区域协调发展试验区。

2016年1月,京津冀协同发展领导小组办公室印发《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》,再次提出支持乌兰察布、大同等周边毗邻地区融入京津冀协同发展国家战略,并明确在产业承接、科技成果转化、农产品供应、生态建设、大气污染联防联控、能源资源保障、优质劳动力输送、生活必需品供应等八个方面打造协同发展区,实现协同共赢。

京津冀协同发展、中蒙俄经济走廊建设等国家战略的深入推进,北京非首都功能疏解、北京市重点帮扶乌兰察布市政策的实施,以及自治区全面扩大向北开放重点战略的实施,为乌兰察布全方位扩大开放合作迎来了千载难逢的有利条件和战略机遇。

借着开放发展的东风,乌兰察布融入京津冀的步伐加快。乌兰察布与北京合作建设了中关村科技园、大兴产业园等一批重点园区。新能源、新材料、新型装备制造等战略性新兴产业逐步发展壮大,成功引进了北京凯达恒业、中信国安、三一重能等重大项目。北方家居产业园19家企业开工建设,中国新雅宝路商城入驻200多家商户,订单总额达到2.5亿元。天津自由贸易试验区东疆保税港进口商品集宁直营中心和平行进口汽车集宁直营中心已正式运营。

集宁海关复关并正式开展报关业务,临空产业园获批,中欧班列节点城市申报成功,在向北开放上取得了新成效。

开放就是机遇,合作就是红利。乌兰察布乘开放东风大力推动,全面拓展开放合作的领域和深度,开创了全面开放合作新局面,创造了开放型经济发展新优势。

[责任编辑:王小义]

相关报道: