立足高质量发展 实现乡村振兴

2018-03-11 20:53:58 来源:《中国改革报》 

——访全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华

□ 本报记者 王岩

3月2日,在全国政协十三届一次会议开幕前一天,记者走进全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华的驻地房间。此时,他正坐在电脑前,对着准备向大会提交的提案仔细斟酌,进行最后的完善。

“今年我一共有8个提案,全部与农业农村发展相关。”认真和专业是刘木华委员给记者的第一印象。“作为新任委员,在倍感荣幸的同时,也深知责任重大,必须要有高质量的提案。”他如是说。

规划非面面俱到

需强调约束力

长期深入基层和一线的刘木华委员,对农民兄弟有着很深的感情,也对我国农业农村的发展有着自己的见解。“新农村建设、脱贫攻坚行动,在这些政策措施的顺利实施下,我国农村发生了很大的改善和变化。但同时不可否认的是,现在的农村还存在很多乱象。”

党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,去年年底召开的中央农村工作会议进一步明确了乡村振兴“三步走”的时间表。“乡村振兴战略是一种全新的理念和部署。”在刘木华委员看来,乡村振兴现阶段首先要解决的是规划问题。“农村中的乱象大部分是由于没有规划,或者说缺乏有约束力的规划所导致的,乡村振兴首先要建立有约束力的规划机制。”

那么如何科学、全面地制定规划?他认为,需要根据产业发展和城乡人口互动情况,从空间布点、产业发展、交通线路、生态布局四方面加以考虑。“乡村振兴并不是要面面俱到,有些村和布点现在的设置并不合理,这就需要撤并,所以首先要做好对村庄空间的布点规划。”

“产业兴旺是实施乡村振兴战略的关键。”他建议,完善产业发展的机制。实行“一村一策”“一乡一策”“一县一策”,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜休闲旅游则休闲旅游、宜康养则康养等形式多样的农村产业发展规划。“规划要科学,不要乱学‘经验’,也不能操之过急。而且要与过去不同,必须有约束力。”刘木华委员加重语气说。

农村高质量发展

重在“城乡融合”

去年年底召开的中央经济工作会议提出,我国经济发展进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。而在基础设施、公共服务都相对薄弱的农村,其经济发展的“高质量”应体现在哪些方面?

面对记者这一问题,刘木华委员稍作思考,用“城乡融合”四个字给出自己的答案。“这个‘融合’不是指地理上的融合。”他继而强调,首先,应实现基础设施、公共服务、社会保障和社会治理平等地覆盖到农村;其次,人口和资金在城乡之间不能偏差过大,最好能够平等对流。“所以乡村振兴需要有新的、以城乡一体融合为指向的政策体系。”

谈到与城市经济发展的不同,刘木华委员表示,乡村经济发展应更注重绿色。“与二三十年前相比,当前农业和农村发展都面临着巨大环境压力,农药过量施用是普遍现象,水污染严重。实现乡村的高质量发展,必须强化环境保护机制,绿色发展应贯穿现代农业和乡村建设的所有环节。”他指出,保住和提升生态环境,才能真正实现让农村留住人,把更多的城市人吸引到农村去旅游、创业。

“缺人气”是制约乡村振兴发展的关键,部分贫困群众“等、要、靠”又是扶贫工作中的难点。而在刘木华委员看来,两者有着一定的联系。“农村没有人气,生活在这里的人就没有动力。想办法把城里人吸引到农村去,慢慢形成产业,农民就会有事业,就能调动他们的积极性、主动性和创造性,也就解决了扶贫工作中‘靠着墙根晒太阳,等着别人送小康’的问题。”

[责任编辑:王小义]

相关报道: