实施乡村振兴战略 推动迪庆绿色高质量发展

2018-03-20 15:33:47 来源:《中国改革报》 

——访全国人大代表、云南迪庆藏族自治州州委副书记、州长齐建新


□ 本报记者 杨邵灵

拥有碧水蓝天、雪山草甸、密林庙宇的云南迪庆藏族自治州,自然旅游资源得天独厚,民族文化风情绚烂浓郁,是世界知名旅游目的地,也是世人梦中追寻的乐土伊甸园,心中向往的胜境桃花源。十三届全国人大一次会议期间,记者就建设新时代美好藏区采访了全国人大代表、迪庆藏族自治州州委副书记、州长齐建新。

记者:迪庆藏族自治州是云南省唯一的藏族自治州,请您简要介绍一下迪庆藏族自治州的经济社会发展情况。

齐建新:迪庆藏族自治州位于云南省西北部,滇、藏、川三省区结合部,是举世闻名的香格里拉和“三江并流”世界自然遗产核心区。全州面积2.3万平方公里,辖香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县和香格里拉经济开发区,29个乡(镇),193个村(居)民委员会,总人口41万人,居住着藏族、傈僳族、纳西族、白族、彝族等26个民族。迪庆藏区自然资源丰富,金沙江、澜沧江自北向南贯穿全境,境内气候立体多样,最高海拔6740米,平均海拔3000米,年平均气温5.4摄氏度,年降雨量600毫米,森林覆盖率75%,有高等植物187科5000余种,有国家一二级保护动物80余种,是全国重要的生态安全屏障和生物多样性保护“关键地区”之一。迪庆藏区是云南省唯一的藏族自治州,是全国藏区的重要组成部分,也是《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见>的通知》明确的深度贫困地区之一。

近年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在云南省委、省政府的关心支持下,迪庆州委、州政府团结带领全州各族人民深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要原则,围绕建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标,全面实施“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”发展战略,保持了经济发展、社会稳定、环境优美、民生改善的良好发展势头。2017年,全州地区生产总值增长11%,增长速度位居全省第一,实现了十三届州人民政府工作的良好开局。

记者:今年云南省的《政府工作报告》提出,走进新时代的云南将打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌。迪庆将如何打好这三张牌,特别是后两张牌,为跨越式发展的云南注入绿色高质量发展新动能,从而把迪庆建设成为全国最好的藏区?

齐建新:产业兴则经济兴,产业强则经济强。产业建设是经济发展和各族群众增加收入致富奔小康的基础工程和持久动力。迪庆州委、州人民政府始终牢牢抓住“产业强州”不放松,始终把产业发展作为迪庆跨越发展、长治久安的主要抓手,进入新时代,迪庆将紧紧围绕省委、省政府提出的“让‘绿色’成为云南产业转型升级、经济高质量发展的基本底色”的产业发展思路,结合迪庆的特点,突出旅游产业和高原特色生物产业,积极培育具有藏区特色和比较优势的产业集群,切实打好“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”,努力把迪庆藏区的资源优势、生态优势转化为产业优势、经济优势和富民优势。

一是优先发展旅游产业,努力打造绿色生态旅游环线。依托香格里拉品牌,以高端化、信息化、国际化、特色化为方向,按照“点、线、面”相结合的发展的思路,大力发展全域旅游。第一,抓好景区景点建设。以迪庆州全域旅游总体规划为龙头,做好普达措、梅里雪山、虎跳峡、滇金丝猴、香格里拉大峡谷五个国家公园的提质建设;完成纳帕海生态湿地国家公园、小中甸杜鹃林生态国家公园的前期工作。加快推进独克宗古城提质扩容项目建设,积极推进德钦梅里雪山摄影小镇、维西冰酒小镇等特色小镇建设。第二,抓好旅游环线建设。全力推进香格里拉到德钦、德钦到维西、维西到香格里拉二级公路旅游环线的休息点、观景台、旅游厕所、充电桩、房车营地等基础设施建设,把全州二级公路沿线的景点景区、特色村镇连成一条可以观赏景观、休闲度假、运动养生的旅游线路,促进全域旅游旅游发展。同时,联合周边相邻地区,强力推进“三江并流”风景名胜区旅游开发工作,积极打造融入成渝经济圈的“大香格里拉”精品旅游环线和“三江并流”区域精品旅游环线。第三,抓好旅游转型升级。强力推进旅游市场综合整治工作,加强旅游市场监管,创新宣传促销方式,提升旅游从业人员素质,优化旅游市场环境,促进旅游服务质量的“标准化、智能化、便捷化”。大力实施“旅游+”战略,加快推进旅游与城乡建设、产业培育、脱贫攻坚融合发展。开展智慧旅游建设,努力实现“一部手机游迪庆”。

二是大力发展高原特色生物产业,努力打造香格里拉绿色品牌。依托高原特色优势资源,以推进农业产业化为抓手,结合深度贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴战略,推动高原特色生物产业种植、生产、研发、销售一体化发展,促进生物产业提质增效。第一,抓好特色生物产业基地建设。加快建设葡萄、青稞、中药材、特色畜禽等专业化原料基地,在标准、特色、精细、安全上下功夫、创品牌,提升原料品质。加快推进高原坝区、两江沿线特色农产品产业化项目的前期工作,力争民族医药产业化项目、蔬菜基地项目有实质性的进展。第二,抓好特色产业园区建设。不断优化产业园区生产力空间布局和配套政策,积极支持经济开发区转型升级,全力抓好香格里拉箐口特色产业园区、德钦葡萄产业园区、维西生物产业园区的配套基础设施建设。积极培育新型农业经营主体,重点培育壮大一批农业产业化龙头企业,努力打造高原特色农牧业加工基地。第三,抓好绿色生态品牌建设。以提升资源开发水平为目标,走精品化、高端化、集约化之路,加快传统工艺流程改造和产品升级,推动传统产业向精深加工、延伸产业链方向发展,促进科技成果的转化,推动香格里拉绿色生态的高原特色农牧业品牌建设,努力打造香格里拉绿色生态名牌产品。

记者:乡村振兴是建立现代化经济体系的新引擎。请问您对乡村振兴战略的实施有何思考和建议?

齐建新:党的十九大提出了实施乡村振兴战略,这是新时期做好“三农”工作的重要遵循,这也是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。实施乡村振兴战略的总要求,就是坚持农业农村优先发展,努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”迪庆藏区是全国“三区三州”深度贫困地区之一,当前,面临着打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的双重任务,在下一步的工作中,我们将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢记习近平总书记“全面建成小康社会,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队”的重要指示精神,紧扣“两不愁、三保障”的标准,用好中央对深度贫困地区的特殊政策扶持和实施乡村振兴的大好机遇,聚焦“三农”工作,聚力深度贫困,同步实施扶贫攻坚和乡村振兴战略,力争如期完成脱贫目标和乡村振兴目标。具体来讲,我们将突出抓好几个方面工作。

[责任编辑:尹超]

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