广东潮州:“五大驱动力”促进经济高质量发展

2018-04-26 20:40:00 来源:《中国改革报》  

□本报记者 丁笑天

中国东南沿海,有一座城市,位于广东省最东端,濒临南海,与台湾隔海相望,其海岸线长136公里、总人口270多万人,人均GDP突破40,000元,达到40,555元,这个数据是国家统计局公布2017年全国居民人均可支配收入的1.5倍多,这座城市就是潮州。

潮州是“潮文化”的发祥地,历史悠久,文化底蕴深厚。全市现有国家级非物质文化遗产代表性项目名录15项,文物景点1300处,国家重点文物保护单位9处,拥有“国家历史文化名城”“中国瓷都”“中国工艺美术之都”“中国优秀旅游城市”“中国著名侨乡”“国家园林城市”“国家新型城镇化综合试点市”“中国婚纱晚礼服名城”等众多城市名片。

“勇立潮头敢为先,奋楫扬帆谋新篇。”近年来,潮州市坚持新发展理念,围绕建设现代化经济体系,全面深化改革,聚焦实体经济,推出一系列改革发展举措,以创新、农业、外贸、品牌、人才等五大驱动力,推动产业经济高质量发展。2017年实现生产总值1074.07亿元,突破千亿元大关,GDP增速全省排名第11,比上一年上升了4位。

创新驱动:新引擎迸发新动能新动力推动新发展

创新是第一动力。近年来,潮州市敢为人先,深入推进供给侧结构性改革,全面实施“创新驱动”发展战略,以技术引领经济结构调整与产业升级。

潮州是“国家知识产权试点城市”。目前,全市专利申请量5688件,专利授权量4227件,每万人口发明专利拥有量2.22件;全市新认定省级工程中心、技术中心12家;成功建立了先进陶瓷材料创新研究中心,年产值5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖,省级孵化器取得零的突破。

在潮州,高新技术企业已成为推动经济发展的重要引擎。去年,全市高新技术企业数达78家,增长47%,增幅为历年最高。高技术产业投资增长37.7%,高技术制造业增加值增长12.6%,工业技术改造投资增长20.9%。三环集团入选广东省高新技术企业百强榜,广东健诚高科玻璃陶瓷项目获省科学技术奖一等奖。

同时,招商引资深推猛进。成功引进“新加坡丰益国际”“华丰中天丙烷脱氢”“华瀛LNG”等一批百亿级产业项目落地建设。华南最大的装配式建筑产业基地、益海嘉里粮油基地、中天丙烷脱氢、华瀛等一批百亿级产业项目加快推进,国电海山风能等21个项目建成投产。湘桥区意溪镇、饶平县钱东潮商文化小镇分别入选国家和省特色小镇创建工作示范点。联饶镇被认定为省级专业镇,总量增至21个。

据统计,潮州市2017年市场主体突破10万户大关,568家企业实现“个转企”,规上企业增至890家,上市和挂牌企业分别增至9家和47家,产值亿元以上工业企业增加116家,增长34%;民营经济活力迸发,占全市GDP的比重为72%,对GDP增长贡献率达75%,成为经济增长主动力。

农业驱动:实施乡村振兴战略补齐农业农村短板

潮州市认真落实习近平总书记对推动乡村振兴的一系列重大部署,将农业产业发展作为乡村振兴的基础工作来抓,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板。以绿色发展理念为引领,通过制定政策,落实扶持措施,引导金融、社会资本投入农业供给侧结构性改革重点领域。

潮州市以建设“十大农业产业园区”、壮大“十大产业企业龙头”、补齐“十大短板”和培植“百个重点合作社”为抓手,引导、推动农村土地流转和产业扶贫工作;培育壮大“潮味”“精品”特色农业产业主题,打造“带、块、群、点”等特色产业空间布局,全面推进现代特色生产体系、经营体系、产业体系建设,逐步构筑产业扶贫、产业旺农、产业兴村的社会主义新农村格局。

强化乡村振兴规划引领。重视乡村振兴的总体规划和专项规划的编制,加强乡村建设规划管理,实现县域乡村建设规划和村庄规划全覆盖、实现农民建设和土地利用有规划管理、自然村有环境整治安排、行政村和镇有美丽宜居乡村创建方案。加强各类规划统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

加强“三农”工作队伍建设。以新一轮机构改革为契机,配强配优“三农”工作干部队伍,形成推动乡村振兴战略的强大领导力量;按照中央“实施乡村振兴战略”提出的“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民”的要求,落实好五级书记抓乡村振兴的新格局。加大培训力度,加大农村综合工作部门、镇、村等干部队伍的培训,提高“三农”干部的政策水平和执政理政的能力。

大力提升主导产业,创建农业产业链。大力促进茶叶、水果、水产、畜牧、花卉、蔬菜等特色农业向优势主产区聚集,形成各具特色的农业产业带和产业集群。例如,以饶平新丰镇为中心的铁皮石斛现代农业生产示范区,打造国家中药现代化科技产业基地;积极推进10万亩标准化生态茶园建设、城郊型蔬菜生产基地发展等,加快培育新型农业经营主体。

积极创建美丽宜居乡村。加快补齐农村道路、供水、垃圾污水处理等基础设施短板,全域推进人居生态环境综合整治,落实“三清理三拆除三治理”,规范农村“三线”布局,美化绿化村道巷道和房前屋后,不断提升和优化农村人居生态环境水平。

[责任编辑:张海莺]

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