为青春搭台 唱发展大戏

2018-06-28 21:45:00 来源: 

河北灵寿县创建农村青年人才服务中心,形成人才筛选储备→培养提升→支持创业→发展党员→进入村级班子的工作链条,为新一代农村青年发展成长提供政策支持和制度保障

□本报记者 李季平 兰云

破解农村青年创业难、农村青年入党难、村级党组织纳新难等一连串问题,是实施乡村振兴战略中迫切需要解决的难题。今年3月,河北省灵寿县以改革精神创建农村青年人才服务中心,以新机制为留在农村的青年人才搭建发展平台,并取得初步成效。不久前,石家庄市委组织部向全市推广这一做法。

坚持问题导向

解决农村三大难题

作为国家级贫困县,灵寿县深刻认识到,在打赢精准脱贫攻坚战、扎实推进乡村振兴中,发挥农村青年人才作用是关键,村级党组织建设是保障,党员队伍模范作用是基础。围绕这些共识,自2017年以来,灵寿县委组织部通过对全县基层组织深入调研摸底,梳理出农村发展中带有普遍性的难题。

农村青年创业难。全县近75%的农村青年文化程度在高中及以下,80%靠打工、种地为生,年收入2万元左右。尽管多数农村青年自主创业意愿强烈,但普遍缺资金、缺技术、缺项目成为最大制约。

青年农民入党难。一些村在发展党员工作中,由于宗族派性斗争、党组织软弱涣散等原因,许多优秀青年难以入党,新发展的党员整体质量不高,3年以上不发展党员的村还占有一定比例。

村级组织纳新难。部分村级班子老化严重,全县农村干部平均年龄52周岁,初中及以下学历占41.9%。由于多数农村青年得不到系统培养,许多优秀农村青年不能入党,导致村级组织后备干部匮乏。

从根本上破解这些难题,成为灵寿县委组织部基层党建的“一号工程”。

据介绍,灵寿县委组织部积极问计省、市委组织部,立足本县实际,大胆探索创新,在反复研讨论证基础上,一个新机制脱颖而出。在各乡镇已注册成立“青年人才服务中心及党支部”的基础上,该县县委组织部今年3月出台《关于推进农村青年人才服务中心工作的指导意见(试行)》,依托“一中心一支部”破解农村青年人才不足和多年不发展党员难题,为新一代农村青年搭青春舞台,为他们唱发展大戏提供政策支持和制度保障。

据了解,农村人才服务中心,其实质是乡村振兴的人才库、发展新党员的预备库、村级后备干部的储备库,实行理事会负责制。

什么样的标准才被入选人才库?根据县委出台的管理制度,应当具备的条件为45周岁以下,返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员以及创业意识、服务意识较强的致富能手,有一定特长的青年,才有资格加入人才中心。制度还明确,道德品行差、受过刑事处罚、参加邪教或非法组织等7类人员不得入库。同时,根据平时表现、工作成效情况,为入库农村青年人才建立成长档案,实行痕迹化、常态化管理,对存在日常表现差、违法违纪等情况的人员及时清理出库。针对多年不发展党员的重点村,从制度上予以倾斜,确保此类入库人才数量。

搭建发展平台

培养后备力量和新型人才

在灵寿县青同镇农村青年人才服务中心,记者看到经行政审批局登记注册的“青同镇农村青年人才服务中心”与乡镇党委审批成立的“青同镇农村青年人才服务中心党支部”两块牌子并排悬挂,档案柜里整齐摆放着入库人员的档案。

据介绍,人才服务中心理事长、副理事长由乡镇党委、政府有关人员兼任,中心党支部负责党员教育管理、团支部负责培养优秀团员;人才服务中心内设综合保障部、指导帮扶部,具体负责农村青年人才培养、管理、服务等工作。在整个链条中,管理人员全是兼职,截至目前,全县没有因服务中心的成立和运营增加任何编制。

为保障农村人才服务中心高质量起步,该县县委、县政府从政治、技术、金融信贷等多方面进行全方位培训,以提升他们的政治素质、技能水平、创业能力和管理艺术。

其中,政治培训很关键。据了解,服务中心成立以来,该县县委党校围绕党的十九大精神、新党章、乡村振兴战略等内容分9期进行授课。同时,在技术方面,以理论和实践相结合的方式进行家政服务、果树嫁接、电商经营等辅导,县农林、科技等部门还到田间地头予以指导,确保学到技术,带动一方发展、带富一方百姓;在金融信贷方面,由县就业局担保对创业者提供最高10万元的创业贷款、县信用联社提供最高15万元的贷款授信额度。

灵寿县委组织部部长赵丽蓉表示,让农村青年人才参与到重点工作和急难险重任务实践中进行锻炼,并从实际工作中挑选优秀人才作为入党积极分子和村“两委”班子后备干部人选,进行重点培养,这也是一个非常重要的环节。今后,根据农村人才服务中心发展状况,结合各村级组织不同情况以及入库人才的政治、技能特点,在发展新党员、村级干部配备、创业项目发展等方面,将探索打破村级之间行政界限,使人才潜力发挥最大化;将农村青年人才服务中心打造成实施乡村人才振兴、组织振兴的“大舞台”。

目前,随着农村青年人才服务中心及其党支部的建立,灵寿县已经形成人才筛选储备→培养提升→支持创业→发展党员→进入村级班子的工作链条。截至目前,全县15个乡镇入库人才1397人。其中:优秀返乡大中专毕业生190人、退伍军人93人、务工经商人员473人、农村致富能手384人。在表现突出的重点培养对象中,有103人列为入党积极分子,预计近期27人可发展为中共预备党员;有54人将通过换届进入村“两委”班子。

[责任编辑:张海莺]

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