新官理旧账 “例会”帮大忙

2018-10-25 22:08:55 来源:《中国改革报》 

河南省漯河市扎实推行“三个周例会”工作机制,今年已召集周例会105次,为企业、群众解决历史遗留问题和“疑难杂症”300多个

□本报记者 郭冠军

□温俊伟

“政府要带头讲诚信,决不能新官不理旧账。”这是李克强总理在2017年政府工作报告中强调的。河南省漯河市领导班子以自我改革的精神勇理旧账,扎实推行“三个周例会”工作机制,今年以来已召集周例会105次,为企业、群众解决历史遗留问题和“疑难杂症”300多个,有力地推动了当地经济社会发展。

今年1月~9月,漯河市主要经济指标均高于河南全省平均水平,其中上半年新登记市场主体增长119.3%,市场主体总量增长31.3%,两项增速均位于全省首位。

“周例会”之剑何以锋利

“周例会”之所以能为经济社会发展屡立奇功,关键在于漯河市积极倡树政府诚信,大兴务实重干之风。多年来,漯河市经济社会发展一直走在河南省前列,是全国首家中国食品名城,培育了双汇集团、南街村集团等驰名中外的优秀企业。持续的快速发展,再加上先后两次区划调整,累积了不少深层次的矛盾和问题,特别是由于体制性、机制性原因形成的历史旧账,逐步成为工作中的疑难杂症,形成了不稳定因素,制约了发展。

去年漯河市新一届领导班子上任后,把理旧账当作新课题,探索实施了项目建设、服务企业、城建交通工程三个周例会制度,对遗留问题进行联合会诊,通过解剖一个问题,打通解决一类问题的通道,起到了解决一个、示范一类、激活全局的效果。全市经济社会事业呈现蓬勃发展新局面。

漯河市人民政府大项目办公室副主任周付根多次参加项目建设周例会,感触颇深。他说:“三个周例会”之所以大显成效,关键在于“畅、实、共、法”四字真经念得好。

“畅”就是畅通问题收集渠道。包括企业主动申报、牵头部门收集、工商联收集、企业服务团收集、县区收集、人大政协意见建议收集等,可谓全方位、多层次。

“实”指务必落实、务求实效。三个周例会处处体现着现任政府的实干之风。从会前收集问题到会中讨论分析、形成决议再到会后新闻监督、跟踪督导,还有大家戏称的“翻烧饼”“挂图督战”,可谓步步坚实,环环相扣,每一个环节都抓得实实在在,每一个人都不敢敷衍应付。

“共”是指共担。过去遇到问题,往往是一个部门,一个企业来承担,免不了有人心里直打鼓。如今是市政府带头担当,相关部门当面鼓对面锣,大家共商解决办法,联席办公、共同担当,由过去的独木难支变成了今天的众人开桨划大船。

“法”当然指的是依法依规办事。周例会研究解决问题,坚持依法依规、分类处理的原则,有序推动问题解决。如为解决规划类遗留问题,市政府研究出台了《关于解决市中心城区规划管理历史遗留问题的意见》,专题解决建设用地、工程规划等历史遗留问题。对仅靠行政手段难以解决的问题,通过与法院、检察院等司法部门充分衔接,共同寻求解决办法。

问题楼盘是经济问题,也是政治、社会问题,更是民生问题,这本旧账怎么理?体现的是政府的诚信和为民的担当。

近年来,随着房地产市场的升温,问题楼盘越积越多,成为影响社会稳定的一大因素。统计表明,每年上访的90%以上是由此类问题引发的。今年以来,漯河市将解决问题楼盘作为最大的民生,列为周例会的重大议题。为妥善解决长期困扰企业和群众的不动产手续办理问题,漯河市政府成立了解决规划管理历史遗留问题领导小组,出台了《关于解决市中心城区规划管理历史遗留问题的意见》等政策措施,通过周例会推动,合力解决问题,切实解决民生困扰。

锦华国际项目是2010年开始实施的旧城改造和城中村改造项目,2016年因资金链断裂停工,由于安置房不能交付引发被征收户持续上访。漯河市政府通过城建交通周例会,对其存在的土地、规划、建设等问题依法化解,目前项目已重新启动并顺利实施,首批安置房10月底可交付使用,二期工程即将开工。

截至目前,漯河市已对175个有遗留问题的项目进行了分析研判、75个有遗留问题的项目进行了分析研判、初审认定,提出了解决办法,限定了解决时间,已有9个问题楼盘的6600户居民拿到了房产证,149个正在完善相关手续,其余问题正在通过完善政策、司法介入等渠道寻找解决路径,困扰部分企业和群众的不动产办证难、房产抵押难、孩子上学难等难题正在逐步化解。

[责任编辑:张海莺]

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