从“一事跑多窗”到“一窗办多事”

山东淄博市淄川区梳理出与企业经营、群众生活息息相关的60个“一链办理”事项
2019-10-11 02:33:12 来源:《中国改革报》 

□ 本报记者 李宏伟

□ 高军 闫盛霆

“我要开诊所”“我要开餐馆”“我要开游泳馆”……在山东淄博市淄川区,群众通过“一链办理”平台,办一件事只需要跑一个窗口、交一套材料,行政审批事项办理时限由原来的4天压缩至1.5天。截至目前,淄川区已梳理出与企业经营、群众生活息息相关的60个“一链办理”事项。

“俗话说,‘开门七件事:柴米油盐酱醋茶’。办企业涉及的事项远比居家过日子复杂,只要一个环节‘不灵光’,就可能被‘卡脖子’。”淄川区委书记李新胜表示,淄川区加速推进“互联网+政务服务”,持续优化营商环境,积极打造良好发展生态。

政务服务24时“不打烊”

淄川历史源远流长,文化独具特色,工商业底蕴深厚,产业繁荣兴盛,如今正处在老工业区凤凰涅槃的加速期,新技术、新经济、新业态、新模式加速涌现,新动能支撑力不断增强,连续两年位列全国资源枯竭城市转型绩效考核第2名,先后被评为全国科技进步先进区、中国工业百强区、全国投资潜力百强区等荣誉称号。

“如今直接用自助机办理税务登记,不用长时间排队,方便多了,工作人员服务态度又好,我给他们点赞。”山东唐骏欧铃汽车公司办公室主任张海英对淄川区政务服务中心办税的便捷措施全是赞扬。

今年7月1日,淄川区政务服务中心落成启用,出入境、不动产、公积金、税务、人社、医保等办事大厅全部进驻,彻底解决了原政务服务中心空间小、停车难、办事场所不够集中、服务功能不够齐全等问题。

立足于改革创新,淄川区积极推动“专科受理”向“全科受理”转变。按照“受办分离”的思路,运用信息化再造审批流程,用“数据跑”代替“群众跑”,办事群众到任何一个窗口、找任何一个人都能办完业务。无差别、全科受理模式的推行,让业务办理时间缩短一半以上,群众等待时间大幅减少,扎堆排队现象不再出现。

“一链办理”平台借助信息技术,对服务事项进行颗粒化、标准化、信息化梳理,把分散在不同部门的关联事项按链条优化整合、内部协同,实现从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的根本性转变。

“不见面审批”提高了服务效能。通过全面“触网”,共享上级平台资源,首批减少各类证明91项。引入无声叫号、自助电子填单、柜台双屏互动、数据分析、自助取件等信息化服务,在每个镇街道便民中心和部分村居、公共场所布放自助终端,实现政务服务24小时“不打烊”。

“店小二”“保姆式”服务优化了营商环境。淄川区建立了“企业110”、招商专员和“政策归口集中兑现”机制,为广大企业提供更加优质的政务服务产品。

信息化实现“精准治理”

想民之所想,解民之所忧。淄川区坚持走好网上群众路线,建立了畅通群众诉求的“般阳民生”平台,开发了满足群众美好生活需求的“淄川文化体育云”。

“我是西河薛家峪的,孩子出生入社保,需要到哪里办理?要怎么办?”9月13日,一位网民在淄川“般阳民生”平台留言咨询。

“欢迎您使用‘般阳民生’平台,首先感谢您对西河镇工作的关注与支持!现回复如下:孩子入社保先到户籍所在地派出所办理入户登记,然后到镇人社所做参保登记,需携带银行卡参保缴费。”经过“般阳民生”平台流程转办,西河镇在规定时间内及时进行回复,并留下承办人的联系方式,解决当事人疑惑。

“群众在‘般阳民生’平台上,可以像发朋友圈、淘宝购物一样,随时随地留言反映诉求,由平台整合资源、分派转办、督导落实。”李新胜说,目前已受理解决群众诉求2.5万件,各类诉求的按期办结率保持在98%以上。

“淄川文化体育云,百姓点单都回音。专业培训到家门,政府买单顺民心。”这句在淄川区广为流传的新民谣,是当地百姓获得实惠的真实写照。

据介绍,淄川区借助信息化手段,开辟“公共文化服务+互联网”运作新路径,建设“淄川文化体育云”平台,实现公共文化产品“群众订制”。目前,淄川区73万城乡居民共享文化惠民丰硕成果。

值得关注的是,淄川区在山东省率先全面推行网格化社会管理服务,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,开发了人民调解员数据库、智能云柜、远程开庭等系统,实现司法资源的深度融合、精准衔接、高效使用。按照“精致城市”发展方向,创新公安、交警等“五室六联”城市治理新机制,搭建信息化“智慧城管”平台,并建设“智慧停车”管理平台,实现城区停车资源信息一张网、一张图。

此外,淄川区建成了覆盖81平方公里的热点网格管控系统,实现对环境异常行为的实时动态监控、及时排查整改。同时,全面推进“雪亮工程”“智慧安监”“智慧医疗”“智慧旅游”等系统,搭起了智慧城市的框架体系。

李新胜称,淄川区通过加大互联网、大数据、云计算、视频监控等信息技术手段的运用,促进了社会治理方式由简单粗放向精准精细转变,提高了基层治理体系和治理能力现代化水平。

[责任编辑:尹超]

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