不忘初心担使命 奋发有为正当时

——河南省商丘市闫集镇改革发展综述
2019-12-13 06:31:05 来源:《中国改革报》 

□ 本报记者 马尊海

□ 陈紫嫣

为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。2019年,河南省商丘市闫集镇党委、镇政府不忘初心,勇担使命,奋发有为,持续抓好党的建设和干部作风建设,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,各项工作呈现快速发展态势。一年来的努力也赢得了很多荣誉,进入河南省文明乡镇拟推荐名单,镇工会和雷庄村级工会组织创建省级规范化建设获得通过、被评为省级科普宣传先进单位。同时脱贫攻坚、信访维稳、综治、双违治理、国土绿化、农业科技、秸秆禁烧、人居环境整治等各项工作都得到了上级充分认可。

以初心使命指引前进方向

2019年,闫集镇党委、镇政府始终发扬“打硬仗、打胜仗”的铁军精神,主动出击、积极作为、攻坚克难。始终把基层党建工作作为一切工作的核心和统领,通过各种载体和各项机制推动党建工作高质量发展。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想氛围浓厚。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定了学习计划。采取集中学习和自学相结合方式,每个党支部每月至少开展集中学习不低于2次。全年科级领导干部完成学习笔记2万字以上,一般干部学习笔记1万字以上。

组织阵地持续提升。在去年8个中心村新建党群服务中心全部投入使用的基础上,今年又投入80万元对敏周楼村和何楼村2个非中心村党群服务中心进行了重建,建筑面积均在200平方米以上,目前已经投入使用。先后投入30万元对中心村党群服务中心功能进一步完善提升,让党的阵地真正成为便民服务、党员活动、远程教育、红色网络、道德讲堂、图书阅览、综治中心、休闲健身等多功能服务平台。

党员管理全面加强。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容,抓好理想信念教育。创建“闫集镇党建学习交流群”,经常性推送应知应会知识和先进典型经验等。促进“两学一做”教育常态化,定期组织镇村干部进行集体学习,每个季度对镇村干部的学习笔记进行查阅。完善两个例会制度:即基层党建例会制度,每月23日召开一次;基层党建协调会制度,每季度召开一次,每次会议着重解决一两个问题;完善无职党员“一编三定”制度,通过按需定岗和双向定岗,合理设置党员岗位,建立“一编三定”教育管理机制,推进基层党组织建设的规范化和制度化;建立党员积分制度。通过明确考核对象、考核内容、评判标准,鼓励广大党员做到政治合格、纪律合格、品德合格。

指派党建指导员。各支部派一名支部委员作为党建指导员,积极参与村级组织建设。同时注重党员干部队伍建设,定期举办村(社区)“两委”干部培训班,累计培训200余人次;深化落实“四议两公开”工作制度,凡是涉及全村经济社会发展、脱贫攻坚、公共建设项目、财务收支等群众关心的村级重大事项,都要按照“四议两公开”的程序决策实施;规范培养选拔程序,进一步优化村干部队伍结构;注重提高入党积极分子培养质量,坚持竞争择优选苗子把源头,各村建立入党积极分子储备库,有计划分批次确保每名入党积极分子每年参加集中培训不少于1次。

为人民服务不是纸上谈兵,要在思想和行动上落到实处,看见成效。2019年是作风建设提升年,闫集镇党委、镇政府积极改进作风。比如举办“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设镇、村干部知识测试、知识竞赛和专题讲座,召开“闫集镇党委对村支部书记集体廉政约谈会议”,开展“学习强国”督查活动等,把“初心”和“使命”转化为工作的强大动力。并抽调精干力量向各大媒体投稿,积极营造良好舆论氛围。全年共在区级及以上媒体刊发信息报道200余篇次。同时全面开展自查自纠,广泛征求意见。围绕本镇服务态度、服务能力、工作效率,向广大人民群众征求意见,认真研判反馈的问题和建议,深刻查找分析全体机关干部在思想、学习、工作、纪律等方面存在的问题和差距。通过一系列活动和举措,作风建设提升年活动成效得到了上级督导验收组的充分肯定,受到了通报表扬。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展中,紧紧围绕守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,不划阶段、不分环节,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要措施衔接起来,整体推进,贯穿始终。列出理论学习清单,利用集中点名、支部大会、党小组会、党课等,采取文字、视频、图片等多种方式组织党员干部集中学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记最新重要讲话精神、党章等内容。

各村(社区)支部在党员自学的基础上,组织开展集体学习和研讨交流。组织党员干部观看《李学生》《初心归来》等影片、参观淮海战役总前委纪念馆、集中观看警示教育片,开展主题演讲比赛深化学习教育效果。更重要的是坚持边学边查边改,把“改”字贯穿始终,在深入开展专项整治自查的基础上,建立整改台账,逐条制定整改措施。通过调查、走访、群众反映等方式收集群众关心的热点难点问题并全力解决,例如:西街村下水道堵塞问题,镇党委积极筹措资金,抽调专人对西街村下水道进行了整修,群众非常满意;王驸马村群众反映出行不便,需在杨大河修一座桥。镇党委根据反映情况,派驻工作组,制定了详细的方案,最终解决了群众出行难问题;张碾道蔡河桥维修问题,镇政府自筹资金解决了群众出行难问题,得到了群众高度认可。通过深入开展主题教育,闫集镇全体干部提高认识、凝聚共识,有效促进各项工作开展,解决了群众身边的重要民生问题,为人民群众办实事。

以初心使命践行为民宗旨

人民对美好生活的向往是我们奋斗的目标。2019年,在人居环境整治、“两城”联创、脱贫攻坚等工作中,闫集镇党委、镇政府始终坚持初心在心底、使命担肩头,为群众真正办实事。在人居环境整治工作中,充分利用走访群众、发放宣传资料等方式,营造浓厚的人居环境整治工作氛围,引导群众积极参与人居环境大整治,全面净化乡村环境。

每月对人居环境整治工作进行考核评比,通过现场观摩点评、介绍交流经验等形式,形成“比学赶帮超”的氛围。劝导群众清洁自家房前屋后和庭院环境卫生,清除陈年垃圾,结合垃圾分类引导群众形成文明、卫生的良好习惯。投资近40万元购买转运车,实现了全镇每个行政村一辆转运车,有效保障了垃圾及时清运。扎实推进河长制,对辖区内坑塘、河道、村头桥头等生产生活垃圾死角进行全面清理。抓好企业环境污染控制,在全镇开展小散乱污企业排查行动,强化环境执法,关停多处“小散乱污”作坊,强力推进“三散”治理,严厉打击了各种环境违法行为。抓好厕所革命整村推进工作,进一步提升了农村厕所环境。

2019年,闫集镇先后两次代表睢阳区接受全市农村人居环境观摩,得到充分肯定。在“两城”联创工作中,积极营造浓厚“两城”联创工作宣传氛围。利用三五工作日、道德讲堂、文艺演出、宣传展板、电子屏、悬挂创建标语等形式加大社会宣传教育力度。在105国道、新安路、园林路等主要街道、路口、绿地等公共场所设置大型公益广告及“两城”联创宣传栏,并实现105国道闫集段路灯杆公益广告全覆盖。同时,定期在人员密集场所向群众发放“两城”联创知识问答、图说“我们的价值观”“两城”联创相关宣传资料等。

不断创新“两城”联创活动载体。成立了“闫集镇创城”志愿者服务队,广泛开展“清洁家园”“关爱五保老人”“创建文明家园”“孝善敬老、弘扬孝道”等志愿活动。组织党员干部和群众共同开展关爱空巢老人、留守儿童等志愿活动20余次,取得明显的社会效益。并在镇区105国道重要交通路段积极引导群众自遵守交通规则,禁止乱停乱放,提升镇区群众文明素质。同时大力改善镇容镇貌。全体镇村干部网格化分工,开展集中卫生整治和清扫工作,并成立巡查小组不定时抽查,确保各路段清洁有效。全面排查卫生死角和垃圾转运,清理绿化带中的烟头等杂物,尤其对镇区重点区域,分配固定保洁员,全方位无死角监控清扫。并通过树立良好社会风尚,在春节、清明节、端午节等重要节日,积极组织全体镇村干部开展各项有意义的活动。如向敬老院老人、贫困户等进行春节慰问,组织党员干部到张菜园村淮海战役总前委旧址纪念馆开展“重温入党誓词”的纪念活动等。

结合镇区各学校开展未成年人思想道德教育。在今年的11月份,本镇苏桥村组织开展了“弘扬孝道,关爱老人”活动,为80岁以上老人送上一场别开生面的主题活动,树立了良好的社会风尚。

在脱贫攻坚工作中,始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,聚焦贫困人口,因地制宜、精准施策。

持续推进产业扶贫。因地制宜,确立了“产业+基地+车间”的工作思路,以产业扶贫带动贫困户脱贫致富。2019年,闫集镇雷庄村、夏庄村和楚庙村的扶贫车间先后投入使用,板材、润滑油分装、木门制造等项目逐个入驻,带动本镇约30户贫困户就业,年人均收入8000元以上;春田养殖场的到户增收项目,使166户享受政策的贫困户每年每户增收800元;为符合条件的41户贫困发放小额贷款利息分红每户每年2400元。

镇党委、镇政府依托农业示范田万亩方,大力发展特色农业。把楚庙村发展成为区域“菜篮子”基地,基地管理模式为统一供种(苗),统一管理,统一收购销售,以“公司+合作社+农户+经纪人”的方式,带动贫困户进行合作种植,同时吸收部分贫困户作为劳动力到基地就业,20余名贫困户实现脱贫致富,年人均收入达到10,000余元。

构建扶贫强大合力。通过临时救助、大病救助等社会救助项目,累计向85名贫困户发放补助资金;为所有建档立卡贫困户积极办理健康扶贫卡;实施爱心企业结对帮扶;孝善基金更是覆盖了所有符合条件的贫困户;为有劳动能力的贫困户提供公益性岗位,每月每人享受884元公益性岗位工资。通过严格落实“四个不摘”要求,逐户核查贫困户精准识别明白卡与贫困户实际情况,做到户、卡、机相符;注重对镇内每户贫困户的帮扶工作,拓宽稳定增收渠道,努力提高贫困户的家庭收入水平。真正做到了机制完善、措施得当、方法创新、帮扶有效。2019年共脱贫7户20人,目前社会兜底贫困户还剩12户27人。

2020年,相信闫集镇党委、镇政府将继续认真贯彻落实区委各项决策部署,以更加务实的作风,更加昂扬的斗志,更加勤勉的工作,更加开阔的视野,扎扎实实推进乡村振兴大起步、城镇形象大提升、园区建设大推进、发展水平大提高、社会事业大繁荣,以“功成不必在我”的精神境界,在新时代实现新突破,展现新作为,团结带领广大党员干部不忘初心担使命,奋发有为谋发展。

[责任编辑:尹超]

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