优化节假日出行环境促进旅游消费

国家发改委等9部门发文提出16条具体举措
2019-12-26 02:51:58 来源:《中国改革报》 

本报讯 记者袁琳 实习记者安宁报道 近日,国家发改委等9部门发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》(以下简称《意见》),从完善交通基础设施、增加旅游产品供给、提升景区管理水平、落实职工带薪休假制度、健全监测预警机制等五方面提出16条具体举措,旨在改善节假日期间“路堵”“车堵”“人堵”等现象,更好满足人民群众旅游出行需求。

在交通基础设施方面,《意见》提出完善高等级公路网建设,在现有基础上合理提升路网运行能力,以优化节假日出行环境。具体包括加快推进高速公路待贯通路段建设以及交通拥堵路段扩容改造;优化干线公路与城市道路衔接;加快推广高速公路电子不停车快捷收费系统(ETC),提高收费站通行效率;合理优化高速公路服务区和停车区布局,完善服务设施;加强高速公路应急设施保障建设;探索在高速公路服务区建设警务站,建立健全警务工作机制,保障群众出行安全。

在旅游产品供给方面,《意见》提出加强旅游资源开发和产品建设规划指导,科学调整区域旅游产品空间分布格局,加强旅游基础设施和公共服务设施建设,集中力量打造一批新的精品景区、重点线路和特色旅游目的地,给民众提供更多出游选择。同时,加快旅游产品升级改造,注重提升旅游产品的文化内涵、科技含量、绿色元素。注重旅游消费引领,及时推出新线路新产品,发布旅游消费指南,拓宽旅游活动空间,避免旅游消费冷热不均、结构失衡。此外,优化热门景区配套设施建设,包括分散布局静态停车设施、增加景区停车位数量等,倡导社区、社会单位停车场对外开放,增加临时性停车位供给。

在旅游景区管理水平方面,《意见》提出实施景区流量控制和门票预约制度,合理确定并严格执行最高日接待游客人数规模。在符合安全保障等相关条件的基础上,适当延长游览开放时间,鼓励开发夜间游览项目。同时,鼓励智慧景区建设,充分运用虚拟现实(VR)、4D、5D等人工智能技术打造立体、动态展示平台,为游客提供线上体验和游览线路选择。探索节假日景区车辆进入预约管理。

在加大推动落实带薪休假方面,《意见》提出用人单位对履行落实带薪年休假制度负主体责任。鼓励进行错峰旅游,引导、鼓励职工和其所在单位更加灵活地安排带薪休假。鼓励用人单位在年初结合工作需要和职工休假意愿统筹安排当年休假,优先考虑子女上学的职工在寒暑假的休假安排。严格落实《义务教育课程设置实施方案》,在保证开齐开足国家课程、完成好正常教育教学任务前提下,各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间,制定出台中小学放春假或秋假办法,引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。

在健全监测预警机制方面,《意见》提出国家层面要建立健全节假日及高峰期旅游交通工作协调机制,强化部门级协同配合,推动节假日问题常态化解决;相关职能部门要按照职责分工,加强对节假日景点及其周边道路拥堵情况监测会商。各地区要结合近年来旅游交通特点,注重统筹部门资源,有效整合相关部门力量,提前制定易拥堵路段分流引导预案,建立景区周边路网监测和应急处理机制,充分运用大数据等手段加强节假日出行预警分析和信息发布。

[责任编辑:尹超]

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