激发创新发展动能 打造成都西部区域中心城市

2020-01-22 02:08:16 来源:《中国改革报》 

四川邛崃市聚力“一城三区、转型升级”发展方略,推动区域教育、医疗、生活、消费“四中心”建设,奋力开创城市建设新局面


□ 本报记者 何广丙

“天邛高速开工、洲际酒店落户邛崃、成都纺织高等专科学校邛崃产教园区项目正式签约、两家医院‘三乙’创建通过省级评审、探索城市有机更新‘邛崃模式’……”聚焦城市热度,折射民生温度,汇聚提振奋进精气神,1月20日,“不忘初心·砥砺前行建设成都西部区域中心城市2019‘邛崃追梦人’暨年度‘西引力’事件颁奖盛典”举行。这场凝聚人心、鼓舞士气、展望未来的盛会正汇聚成为该市完善城市现代治理体系、提升城市发展能级的磅礴力量。

盘点2019年,邛崃惊喜连连。2019年,该市牢固树立新发展理念,高质量推进“一城三区”建设,聚力城市能级提升,推动区域教育、医疗、生活、消费“四中心”建设,实现高等院校、“国重”中学、三级医院、五星级酒店四个“零突破”。预计地区生产总值完成330亿元,同比增长9.8%;规上工业增加值同比增长12.4%;城镇居民人均可支配收入37,453元,同比增长8.8%;农村居民人均可支配收入22,417元,同比增长9.9%。地区生产总值、工业总产值实现300亿元“双突破”,一举成为川西经济版图推动区域经济绿色发展、转型升级的耀眼新星,拉开了邛崃市“创新提能,加速攻坚”,奋力开创成都西部区域中心城市建设新局面序曲!

聚焦重大项目

城市发展有热度更有温度

2020年1月17日,记者驱车前往四川邛崃市采访,远远望去,在绿水青山之间,打造“成都西部区域中心城市,加快建设绿色高端产业示范区、文旅融合发展先导区、山水公园城市样板区”等标识标牌十分醒目。

沿途天府新区新能源新材料产业功能区、邛崃绿色食品功能区等一批涉及新能源新材料、健康医疗等重大项目正有条不紊加速推进,到处呈现出绿意盎然、高歌猛进的繁荣景象。

从单个项目落子到推动区域经济转型升级,邛崃市遵循“人产城”发展逻辑,正成为宜居宜业高端产业汇聚的发展福地。记者了解到,作为此次感动邛崃新闻事件,天府新区至邛崃高速公路项目全线长42公里,总投资约86.85亿元,其中邛崃段约33公里。项目建成后,将进一步重塑邛崃经济地理,实现邛崃中心城区、羊安产业新城双核与成都中心城区、天府新区交通同网,有效带动沿线工业、物流产业发展。

同样,作为带动文化旅游转型升级的标志性事件,邛崃洲际酒店项目也榜上有名,该项目位于邛崃市十方堂文创小镇,小镇以邛窑遗址保护为核心,传承邛窑根脉,已全面建成邛窑遗址300亩核心区保护、展示工程。同时,以人文旅游强化区域势能,牵引带动现代服务业整体提升,接受100亿元投资建设集文博会展、文化酒店、文创街区等于一体的文创小镇。洲际酒店落户邛崃,将成为邛崃首家五星级酒店,项目的成功入驻,实现了邛崃市国际五星级高端酒店零的突破,建成后将大幅提升邛崃市酒店业服务水平和服务质量,进一步完善邛崃市城市功能配套,提高邛崃的国际商务接待能力,提升城市综合运营能力,为该市打造天府文化新名片、世界文化名城新支撑注入强劲动能。

记者注意到,“建设成都西部区域医疗中心,推动实现全民健康”“推进城市高质量发展,探索城市有机更新‘邛崃模式’”“成都纺织高等专科学校邛崃产教园区项目正式签约”等涉及医疗健康、住房改革、教育等民生项目也位列榜中。

据介绍,2019年,邛崃市在医疗卫生领域,建成2家三级乙等医院(市中医医院待挂牌)、1个四川省甲级重点专科、4个成都市重点专科,完成7个卫生院改扩建、40个村卫生室公有化标准化建设,搭建省市乡三级远程诊疗平台,开展远程阅片、心电会诊4万余例,实现更多基层群众少跑路、看好病;在改善中心城区人居环境领域,该市近年来将旧城改造作为城市有机更新的关键,启动实施“7751(亩)城市更新工程”,统筹推进6大片区共计22个旧城改造项目;在推动教育产业领域,成都纺织高等专科学校邛崃产教园区项目正式签约,项目位于邛崃市高铁新城片区,总投资规模约10亿元,计划2023年10月底前全面完成校区建设,届时办学规模将达到6000人。该项目的正式落户,将填补目前邛崃高等教育学校的空白,增强全市的职业教育实力,改善城市人口结构,加快城市人气聚集,促进城市的创新创业、创意创造活力等。

“此次获奖的感动邛崃新闻事件,有热度更有温度,将对邛崃市优化产业布局、提升城市能级,强链、补短、改善民生等发挥重要作用。”邛崃市有关负责人说,2019年,邛崃市坚定贯彻落实中央、省委、成都市委决策部署,真抓实干、锐意进取,围绕“一城三区、转型升级”发展方略,推进“六个走在前列”,为推动邛崃经济社会发展取得新突破、迈上新台阶凝聚了强大动能。

凝聚澎湃动力

多领域改革取得新突破

记者了解到,2019年,邛崃市对表对标中央和省委、成都市委部署,充分借力乡镇(街道)行政区划改革,构建形成以产业功能区、城市街道、特色镇为主要支撑的新型城镇形态,明确了邛崃城市治理的总体目标、实现路径等,为推动城市能级提升,高质量发展注入了强大动力,多领域发展呈现“同频共振”效应。

“按照‘减量、赋能、增效、便民’要求,邛崃市坚持发展融合、区域实际、群众期盼、社会民生、政策延续‘五个统筹’,积极稳妥推进行政区划调整和体制机制改革。”邛崃市有关负责人介绍,2019年,邛崃市以乡镇(街道)行政区划调整改革契机,科学规划,为未来邛崃高质量发展谋篇布局,将全市24个乡镇(街道)顺向优化为6个街道、8个特色镇,构建形成以产业功能区、城市街道、特色镇为主要支撑的新型城镇形态;并持续构建完善“3+2”现代产业体系,坚持以产业功能区为载体提升产业能级,新能源新材料产业功能区成功创建四川省新型工业化产业示范基地,绿色食品产业功能区获批省级开发区,天府现代种业园成为国家布局西南唯一的现代种业园区。签约引进亚洲最大的巴克斯洋酒全产业链基地、海盈锂电池产业园等总投资360.5亿元的重大项目16个,促进立邦、大宝等6个项目竣工投产,培育“准独角兽”企业2家,全年新登记企业2002户,新增企业注册资本127.36亿元。

不仅如此,该市坚持全球视野、国际眼光开展城市规划设计,高水平实施公园城市规划等30项规划编制,着力构建全域公园体系,新建绿道48.1公里,新增绿地750亩,羊安现代产业新城“四路一湖一桥一中心”等48个重大功能项目加快建设,创客中心、人才公寓主体竣工,泉水湖湿地公园核心区基本建成。邛窑遗址公园入选成都市公园城市建设示范区首批典型案例。

值得一提的是,该市坚持绿色高效,大力发展粮油、现代种业等优势产业,新增“三品一标”农产品15个,邛崃黑茶入选全省优秀农产品区域公用品牌,“邛崃猕猴桃”成功创建国家地标产品。深化农业农村改革,创新农业产业化联合体经营模式,入选农业农村部2019年农村改革试验区拓展试验项目,获评全国创新创业典型县、入选国家城乡融合发展试验区。

锚定发展路径

打造成都西部区域中心城市

“2020年,是高标准全面建成小康社会、完成‘十三五’规划目标的收官之年,也是我们加速建设成都西部区域中心城市、系统谋划‘十四五’发展蓝图的关键之年。”邛崃市有关负责人说,2020年,邛崃市委坚持从系统论出发,坚定贯彻新理念,以创新激活城市发展动能;勇担历史新使命,以提能重塑城市发展优势;增强时代紧迫感,以加速赢得城市发展先机;着力提振奋进精气神,以攻坚谱写城市发展新篇章等举措,明确了以“创新提能,加速攻坚”为工作主题,奋力开创成都西部区域中心城市建设新局面的目标定位。

发展“时间表、路线图”已绘就,邛崃市将如何破题?据介绍,2020年邛崃市将围绕实施功能区建设攻坚、做强“双新”产业功能区引擎、打造一流营商环境等方面发力,将产业功能区作为推动经济高质量发展的主引擎,全力推进现代产业强链补链、功能载体升级提能、营商环境培优培强。力争2020年工业投资增长10%以上,工业总产值达到380亿元,新培育规上企业15家以上,引进重大产业化项目15个以上,其中“153”项目4个以上,对标国际国内一流标准,进一步激发市场主体新活力,力争营商环境各项指标进入全国先进行列。

新时代、新征程。2020年,邛崃市确立以“三大转型”为导向,着力推动传统园区向产业新城转型、项目单一聚集向构建产业生态转型、路径惯性向创新试验转型,以三大产业功能区为载体,推动产业升级、城市提能。如今,邛崃市这座充满创新发展活力的产业新城、未来之城正强势崛起,焕发出勃勃生机,成为川西经济版图的“靓丽”风景线!

[责任编辑:尹超]

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